Крохмаль К.Д.

Российский государственный аграрный университет –

МСХА имени К.А. Тимирязева, гуманитарно-педагогический факультет, 1 курс, 106 группа

Научный руководитель:

к.э.н., Анисимова О.С.

Безработица - центральная проблема современного общества. Высокий уровень безработицы означает недоиспользование ресурсов и низкие доходы населения. Статья посвящена проблеме безработицы в Туркменистане. Это - правовое и светское государство, где форма правления и президентская республика. Туркменистан признан самой счастливой страной бывшего СССР, республика занимает 32-ю позицию в рейтинге мирового счастья. Туркмения - 4-я в мире по запасам природного газа.Обладает вторым по величине газовым месторождением в мире.Для граждан этой страны бесплатные: коммунальные  услуги (свет, газ, вода, городской телефон), 120 литров бензина в месяц, половина стоимости современной квартиры (для госслужащих), детские лагеря. Но, не смотря на видимое благополучие, проблема безработицы серьезно мешает стране развиваться.

По данным официальной туркменской статистики экономически активное населениесоставляло на 1 января 2005 3,4 млн. человек. По официальным оценкам, безработица не превышает 5–8%, однако по данным международных  независимых экспертов (в первую очередь из Всемирного банка, МВФ, ЕБРР) безработица в Туркменистане составляет примерно 25%, а в сельской местности, где проживает более половины всего населения, превышает 40%.

В распределении занятости по ведущим отраслям экономики страны прослеживается следующая картина: в сельском хозяйстве занято около 30% экономически активного населения, в промышленности – примерно 40% и в сфере услуг – около 30%.

 Уровень безработицы самый низкий в столице. Основной поток трудовых ресурсов из регионов направляется  преимущественно в сферу строительства, торговли (столица), нефтегазовый сектор (Балканский велаят).

Средней размер минимальной заработной платы, установленный официально в стране составляет 400 манат (140$). Доходы приблизительно половины населения ниже минимальной заработной платы, причем возможности для получения дополнительного дохода ограничены.

Вот некоторые из причин безработицы:

1.Массовые увольнения.

Увольнения сотрудников иностранных компаний, работающих на территории Туркмении, приобретают массовый характер. Если раньше офисы иностранных компаний могли позволить себе содержать несколько водителей, секретарей, переводчиков, курьеров, менеджеров  и т. д, то сейчас, в тяжелых  экономических условиях, подобная роскошь больше не по карману зарубежным фирмам. Поэтому увольнения коснулись, прежде всего, разнорабочих и сотрудников офисов. Теперь, к примеру, обязанности секретаря, курьера и менеджера выполняет один человек, и за прежнюю зарплату. Но люди согласны работать даже на таких условиях, потому как найти другую работу практически не представляется возможным.

2.Значительное сокращение рабочихмест наблюдается и в строительной сфере, в частности, на объектах возводимых турецкими компаниями, число местных рабочих сократилось почти вдвое. Следует отметить, что люди, внезапно оставшиеся без работы, не могут рассчитывать на государственное пособие по безработице, как это принято в других странах.

3.Малый бизнес на грани выживания

Частные предприниматели, работающие в основном, в сфере торговли, находятся на грани разорения, и также не могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.

По словам предпринимателей, которые привозят одежду из Турции и Китая, люди перестали вообще покупать одежду и обувь, все озабочены только тем, как прокормиться.

Однако и торговцы продовольственными товарами жалуются на то, что покупателей становится все меньше. В Туркмении практически больше не пользуются спросом продукты питания иностранного производства, например, колбасные изделия, сыры, а также шоколад из России. Цены на них слишком высоки для рядовых туркменских граждан.

Вынуждены сворачивать свой бизнес и владельцы столь популярных ранее уличных кафе. Посетителей нет. Если раньше каждый вечер горожане приходили отдохнуть в летнее кафе, то теперь заведения пустуют. Закрытие одного кафе означает не только финансовые убытки для владельца, но и потерю работы для персонала.

Пути для решения этой проблемы:

1.      Проблему безработицы в Туркменистане может решить развитие малого и среднего бизнеса.

2.      Также проблему безработицы может смягчить  поток иностранных инвестиций.

3.      Стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики.

4.      Создание общественных работ для безработных.

5.      Разработка и реализация целевых государственных программ трудоустройства.

6.      Социальная поддержка безработных.

7.      Регулирование международной миграции труда.

Предпринятые на сегодняшний день меры:

1.      Совсем недавно парламент страны принял законы «О союзе промышленников и предпринимателей Туркменистана» и «О микрофинансовых организациях и микрофинансировании»,  направленные, как было сказано в официальной сводке, на дальнейшее стимулирование и поддержку негосударственного сектора национальной экономики страны.

2. В первые годы  самостоятельности туркменское правительство не признавало существования массовой безработицы в стране.